公立幼兒園“擠破頭”為哪般？

才當上父母的年輕人很困惑， 公立幼兒園學費便宜， 大家都擠著進， 似乎大家不只是貪圖便宜；私立幼兒園比較貴， 有的家長說教育質量高， 有的家長說教育質量低， 到底花高價值不值得上呢？幼兒園這個類別到底是如何劃分的？

幼兒園要有足夠的活動空間。 余琴攝

目前廣州有將近1500所幼兒園， 公立幼兒園僅占當中的7%。 例如， 越秀區現有幼兒園130多所， 有14所是公辦幼兒園；海珠區約有300所幼兒園， 有11所是公辦幼兒園。 由于公立幼兒園數量少， 絕大多數的幼兒只能在私立幼兒園就學。 記者調查發現， 公立幼兒園不僅收費低，

而且質量好， 基本上處于“省級幼兒園”和“市級幼兒園”這兩級最高評級。 而公共財政的傾斜和補貼更是公立幼兒園處于優勢地位的決定性因素。

公立與否標準是教師編制

幼兒園教育歸屬區級政府負責， 以前區政府設有幼兒科， 現在大多數區的幼兒科和小學科合并， 稱作“小幼科”。 記者分別采訪了越秀區小幼科、天河區小幼科和海珠區小幼科。 海珠區小幼科工作人員對幼兒園分類的解釋是， 幼兒園分為公立和私立幼兒園， 劃分的標準是教師是否有事業單位編制。 比如， 像政府幼兒園和部隊幼兒園， 這兩類幼兒園的教師有事業單位編制， 就是公立幼兒園；像企事業單位幼兒園和社區配套幼兒園，

他們的教師沒有事業單位編制， 就是私立幼兒園。

教育資源向公立幼兒園傾斜

一位公立幼兒園的前任園長告訴記者， 只有公立幼兒園才能獲得政府的財政撥款。 公立幼兒園并不采取“就近入學”， 而是主要招收政府和事業單位工作人員的子女， 以及教育系統工作人員的子女， 剩下的入學名額則以捐資助學的形式向社會招生。 幼兒園并不會明文規定捐資助學的金額， 具體金額由家長自己認捐， 去年最低金額為1.8萬元/年。 公立幼兒園會綜合捐資金額、家長教育背景和幼兒智力三方面因素， 決定是否錄取幼兒入園。

該園長告訴記者， 廣州市現在幼兒園評估分為四級， 分別是省級、市級、區級和達標級。 廣州市的公立幼兒園沒有低于市級的。

政府財政投入向公辦幼兒園的傾斜力度有多大呢？記者查閱了“廣州市本級2009年部門預算（草案）”， 在廣州市政府辦公屬下單位中， 廣州市政府機關幼兒園預算為606.3萬元。 據該幼兒園網站發布的數據， 市府幼兒園現設置9個班， 共有幼兒280名。 記者粗略計算， 一位小朋友可以得到21654元/年的財政補貼， 這是絕大多數適齡兒童享受不到的。

私立幼兒園經營壓力大

家長普遍對私立幼兒園的高昂收費感到頭疼， 不過私立幼兒園自身也未必好過。 據悉， 一所幼兒園至少能每年招收200個學生才能保證收支平衡， 而不少新建樓盤的幼兒園難以滿足這個數字。 據往年統計數字， 廣州市每年有260所左右的幼兒園倒閉。 私立幼兒園存在一個經營怪圈，

那就是沒有評級， 招不到學生；但是， 為獲得評級提高硬件投入， 提高學費， 學生又不愿意入園。 洛溪新城幼兒園就是一個例子， 剛評上市級幼兒園就倒閉了。

旗下擁有13家幼兒園的信孚教育集團董事長信力健介紹， 雖然社會力量興辦幼兒園可以免征營業稅， 但是仍還要交納一些費用， 尤其是在交納教師的“五險一金”上負擔很重。

流動人口幼兒園多數難達標

據信力健介紹， 在廣州， 除了公立和私立幼兒園以外， 還有流動人口和非本地戶籍人口的幼兒園， 也就是大家俗稱的“農民工幼兒園”。 這些幼兒園委身在城中村和城鄉接合部， 基本都不達標。 他表示雖然這些幼兒園不達標， 安全隱患多，

但是還是不要取締為好， 因為流動人口只能承受100多元一個月的保育費。