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建築行業為了滿足建築企業施工資質中對於建造師數量的要求, 一些建築企業尋找一些建造師註冊到該公司, 而不用直接到該公司上班的行為, 這就叫建造師掛靠, 掛靠風險, 需謹慎對待。
首先應該明確的是, 建造師掛靠行為是違法行為。 為規範註冊建造師執業行為, 加強註冊建造師監督管理, 根據《註冊建造師管理規定》(建設部令第153號), 建設部組織起草並印發了《註冊建造師執業管理辦法》(試行);其中《第二十二條》所列“註冊建造師不得有下列行為”中包含的“(七)以他人名義或允許他人以自己的名義從事執業活動”、“(十二)偽造、塗改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、註冊證書和執業印章”兩條款,
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同樣, 掛靠行為存在於其他實行國家執業資格制度的行業中, 如建築師[1]、岩土師、造價師、會計師等等, 無一例外成為違法掛靠的重災區。
為了加強對建築活動的監督管理, 維護公共利益和建築市場秩序, 保證建設工程品質安全, 根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程品質管制條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規,
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其中《第十四條》所列的“首次申請或者增項申請建築業企業資質, 應當提交如下材料”中包含的“(五)建築業企業資質申請表中所列註冊執業人員的身份證明、註冊執業證書[2]”, 對建築企業資質申請及升級需要相關執業資格人員證書形成了硬性規定。
中小企業在資質申請時, 多採用不聘用執業資格人員而只使用其註冊證書, 給予一定費用的方式, 於是衍生了建造師掛靠行業。
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