新生兒辦戶口要“親子鑒定”？ 官方：極特殊

浦東公安分局表示， 辦理出生登記政策沒有變化， 只有極特殊情況才需提交補充材料。

最近， 有家長向晨報反映， 在浦東新區為剛出生的寶寶辦戶口時， 除了常規的結婚證、戶口名簿、身份證、出生證明等材料外， 個別父母還被要求提供“鄰居筆錄證明”甚至“親子鑒定”， 才能為寶寶落戶， 浦東新區新生兒落戶變嚴的說法不脛而走。

對此， 浦東新區公安分局人口辦（以下簡稱“浦東人口辦”）的工作人員在接受晨報記者採訪時明確表示， 這方面的政策與本市其他各區政策一樣， 並沒有變化， 只有極特殊的情況才需提交補充材料，

喜得貴子的唐先生， 在為愛子上戶口時卻碰到了一點麻煩事。 根據戶籍地上鋼新村派出所視窗服務告知單上的要求， 他備齊了結婚證、戶口名簿、身份證和兒子的出生證明， 可在為孩子報戶口時卻被工作人員告知， 要到戶籍地計生部門開具計劃生育證明， 且還需要對其戶籍所在地的鄰居進行筆錄問詢。

“鄰居的筆錄是要證明我妻子懷孕。 ”唐先生認為， 這有侵犯他們隱私的嫌疑。 而且， 雖然他戶籍在浦東上鋼新村， 但這些年他生活工作一直在本市其他區， 屬於典型的“人戶分離”， 要在戶籍地找個證明人著實不易。

無獨有偶， 家住浦東金橋的錢小姐也在為寶寶上戶口時遇到了“麻煩”。 為了備齊需要的材料， 錢小姐前後往醫院、派出所跑了三次， 最後還被告知， 若結婚證登記日期與新生兒報戶口間隔在7個月內， 需要做“親子鑒定”。

在錢小姐看來， 明明是自己的孩子， 卻被要求去做親子鑒定， 小夫妻倆從感情上一時難以接受。

需提交補充材料的約占0.5%

除了唐先生和錢小姐外， 在一些母嬰論壇上， 也有一些網友反映， 在浦東為寶寶上戶口遇到了相似情況。 那麼， 浦東新區新生兒辦戶口是否真的比以往變嚴格了呢？晨報記者就此採訪了浦東新區公安分局人口辦。

浦東新區新生兒辦理出生登記以往嚴格嗎？

浦東人口辦：浦東新區關於新生兒（適用于國內出生嬰兒）辦理出生登記的政策與本市其他各區政策一樣， 並沒有變化， 只有極特殊的情況才需提交補充材料。

究竟哪些特殊情況需提交補充材料， 分別是哪些補充材料？

浦東人口辦：1， 對《出生醫學證明》有弄虛作假嫌疑或與事實不符的及新生兒出生在外省市， 還須提交母親產前醫院檢查、分娩記錄、出院小結等憑證， 無法提供上述材料的， 須提供親子鑒定證明；2， 無法提供父母《結婚證》或提供的證件存在弄虛作假嫌疑或與事實不符的， 則須提供辦理結婚登記時的《結婚登記申請書》及《婚姻狀況證明》或《結婚聲明書》及《結婚登記審查處理表》。 3， 其他材料有弄虛作假嫌疑或與事實不符的情況。

經向屬地派出所核實， 之所以要對唐先生戶籍所在地的鄰居進行問詢， 正是因為唐先生長期“人戶分離”， 屬地派出所掌握的資訊有限；錢小姐的情況則是因為其結婚證登記日期與新生兒報戶口間隔在7個月內等各方面原因。

既然政策沒變化， 為什麼浦東新區有多名家長反映比以往嚴格？

浦東人口辦：首先， 相比其他區縣， 浦東新區人口基數較大， 約占全市人口的1/5， 浦東每個月有2500餘名新生兒需要辦理出生登記。 在相同比例的前提下， 遇到“極特殊情況”的人數自然比其他區要多；其次， 微博、微信、媒體等傳播工具的繁榮發展， 暢通了市民反映問題的管道。

需提交補充材料的這部分特殊情況， 在浦東新區究竟占多少比例？

浦東人口辦：統計下來， 這部分特殊情況的占比大概在0.5%， 其他99.5%的新生兒父母只需提供結婚證、戶口名簿、身份證、出生證明等材料就可當場辦結。

為什麼極個別家長還需要提供親子鑒定？

浦東人口辦：針對《出生醫學證明》等材料有弄虛作假嫌疑或與事實不符的情況， 公安機關有義務進行核實， 從源頭上避免拐賣兒童事件的發生。

以2013年7月為例， 公安機關在對當月2000餘份新生兒出生登記材料進行審核時， 發現了5份《出生醫學證明》等材料有弄虛作假嫌疑或與事實不符的情況。 對於弄虛作假非法報入戶口或與事實不符的， 一經查實， 戶口將予以註銷， 並依法追究相關人員的法律責任。

對這部分特殊情況， 如何做到執法規範與便民服務的平衡？

浦東人口辦：凡遇到須提供補充材料的情況，在當事人提交齊全補充材料後，公安機關會在5個工作日內完成審批流程。

浦東人口辦：凡遇到須提供補充材料的情況，在當事人提交齊全補充材料後，公安機關會在5個工作日內完成審批流程。