為何要將幼稚園與保育園一體化呢

作為幼稚教育的場所， 幼稚園和保育園孰優孰劣， 這個問題很難回答。 能夠在兩者之間做出選擇的母親也逐漸減少， 因為每天工作8 個小時的母親是不可能把孩子送進上午只工作5 小時的幼稚園的。

從歷史上看， 幼稚園是為富裕家庭子女設立的遊戲場所， 而保育園則是為貧困家庭的孩子而建立的。 從目前的現狀來看， 幼稚園和保育園在設施方面的差別正在縮小。 不過， 保育園照管孩子的時間長， 保育環境往往不如幼稚園。 出外工作的母親們曾經要求地方機構或經營者改善保育園的條件，

使它成為更符合幼兒保育的環境， 然而情況並不十分樂觀。

個別保育室有點類似強制收容所， 一個大房間既是活動室、又是餐廳， 同時又兼午睡室。 只有餐廳與活動室不同， 孩子們才能體會到用餐的快樂。 玩累了， 孩子回到午睡室， 立即會有睡意襲來。 如果同一房間， 用餐和睡眠前後， 必須像舞臺的佈景一樣， 來回變化， 怎麼能讓孩子放鬆呢？

儘管保育園力圖為孩子營造家庭式的氛圍， 讓孩子感受到家庭般的親情；然而， 班級人數過多， 阿姨必須不停地喊話， 很難與孩子建立親密的關係， 更談不到如同"相親相愛的一家人"了。

目前， 幼稚園、保育園庭院狹小， 安全的馬路和寬闊的空地由於現代的城市化幾乎消失殆盡了， 於是人們只好利用室外運動場，

試圖在某種程度上代替可以自由奔跑的空地。 堅強勇敢的性格教育是必要的， 同時我們也要提醒孩子不要採納年齡大些的孩子王傳授的比較危險的冒險方法。 令人高興的是， 近年來， 已有學習保育學的男性在幼稚園、保育園工作了， 他們不僅能夠提供以往女性保育工作者難以做到的堅強勇敢的性格教育， 同時一改社會上"撫養孩子只是女人的工作"這一偏見。 另外， 男性們在殘疾兒保育方面的優勢也告訴人們：殘疾兒保育給女性保育工作者帶來了多麼沉重的體力負擔。

關於保育園和幼稚園"一體化"問題的提出主要源於以下原因：首先行政人員認為保育園歸厚生省管理， 幼稚園歸文部省管理產生諸多不便，

故而要求行政管理"一體化"。 其次， 保育工作人員要求"一體化"。 因為同樣做著保育工作， 保育園的保育員和幼稚園的教師待遇卻不一樣， 他們對此表示不滿。 從早上 8點到下午5 點， 保育員們在不停地工作， 而幼稚園的保育工作則在吃過午飯後基本上就結束了。 到下午4 點之前， 教師或者進行第2 天的工作準備， 或者開一下研究會， 時間很充裕。 而且冬季、夏季還有休假。 與幼稚園相比， 保育園的工作既繁忙又緊張， 但是繁重的工作卻換來微薄的工資。 當然， 單純增加工資還不足以解決這個問題。 還要給予保育員繼續學習的時間和機會， 要創造條件讓他們出席學術會或研討會， 並發表研究成果， 進行學術交流。 保育工作不是看管孩子， 而是實施教育， 從教人員如果不堅持學習， 接受繼續教育， 就不能勝任工作。 幼稚園由教育委員會負責， 保育園則由社會福利事業的管理部門負責， 假若這名負責人曾經是水暖科的科長， 沒有教育經驗， 他就不能理解保育員是教育工作者。

因此， 希望負責保育園工作的官員至少像教育委員考慮幼稚園工作那樣， 對保育園的教育問題給予足夠的重視。 可以說這也是目前亟待解決的問題。 還有一種"一體化"的觀點， 就是糾正幼稚園、保育園的不足之處， 設法使兩者達到同一水準。 這種觀點雖然有一定道理， 但切莫忘記保育園作為福利設施有其特殊的一面。 雙職工家庭或單親家庭照顧不了孩子時，

福利事務所會將孩子作為"措施兒"委託給保育園， 保育費用由政府支付。 因此， 保育園和幼稚園孩子的年齡、保育時間及設備 （午睡室和浴室）不能簡單地實行"一體化"。